آسیب شناسی طرح ناظر بر تأسیس، فعالیت و نظارت بر سازمانهای مردم نهاد | ||
| فصلنامه تحقیقات حقوقی | ||
| مقاله 2، دوره 15، شماره 58، شهریور 1391، صفحه 49-113 اصل مقاله (3.31 M) | ||
| نویسندگان | ||
| محمد حسین رمضانی قوام آبادی1؛ جعفر شفیعی سردشت2 | ||
| 1دانشیار دانشکده حقوق دانشگاه شهید بهشتی. | ||
| 2عضو هیات علمی دانشگاه علوم اسلامی رضوی. | ||
| چکیده | ||
| مقاله حاضر بهطور کلی نیم نگاهی به جایگاه سازمان های مردمنهاد در ایران دارد و بهطور خاص معطوف به آسیب شناسی طرح ناظر بر تأسیس، فعالیت و نظارت بر سازمان های مردمنهاد است. سازمانهای مردمنهاد، سازمان هایی مستقل، غیرانتفاعی، عام المنفعه، داوطلبانه، غیرسیاسی، دموکراتیک و سازمانیافته هستند که رسالت اصلی آن ها با توجه به رشد آگاهی مردم و تمایل آن ها به مشارکت در اداره امور، پرکردن خلأهای موجود میان دولت و مردم، جبران نقایص بازار و دولت و ضربهگیری در مقابل این دو است. این سازمان ها با ابتناء بر اصل داوطلبی (مشارکت) و رویکرد کار-محوری توانسته اند گامهای مؤثری در ارتقای کارآمدی بردارند. در ایران همزمان با رشد آگاهی و افزایش مشارکت آن ها در تعیین سرنوشت جمعی و به دلیل عدم انطباق قوانین با تحوولات مربوط به جامعه مدنی و تکوین سازمانهای مردمنهاد، قوه مجریه در راستای سازماندهی نحوه تأسیس و فعالیت این سازمانها به تکاپو افتاد و به استناد ماده 182 قانون برنامه سوم توسعه و اصل 138 قانون اساسی مبادرت به تصویب آییننامه ای در این خصوص نمود. با این حال، ضرورت قانونمند سازی تأسیس و فعالیت سازمانهای مردمنهاد، باعث شد تا طرح ناظر بر تأسیس، فعالیت و نظارت بر سازمانهای مردمنهاد برای سازماندهی تأسیس و فعالیت و یکنواختی مقررات حاکم بر آن ها پیشنهاد شود. متأسفانه بررسی طرح مزبور نشان می دهد که دغدغه اصلی طراحان، نه تنها تقویت و سازماندهی تسهیلی تأسیس و فعالیت سازمانهای مردمنهاد نبوده، بلکه با عنایت به نگرش توطئهای طراحان به این نهاد مدرن، بیشتر بر سازوکارهای نظارتی آن هم از نوع استصوابی تأکید دارد و به گونهای شگفتآور زمینه ساز تحدید آزادی انجمن و تشکل را فراهم می سازد. | ||
| کلیدواژهها | ||
| جامعه مدنی؛ سازمان مردمنهاد؛ آسیب شناسی؛ طرح ناظر بر تأسیس؛ نظارت و فعالیت سازمان های مردم نهاد؛ نظارت؛ حقوق و تکالیف | ||
| عنوان مقاله [English] | ||
| Pathology of the plan overseeing the establishment, activity, and supervision of non-governmental organizations | ||
| مراجع | ||
|
| ||
|
آمار تعداد مشاهده مقاله: 1,052 تعداد دریافت فایل اصل مقاله: 267 |
||